國家（jiā）計委關於印發《招標代理服（fú）務收費管理暫行辦法》的通知

計價（jià）格[2002]1980號

各省、自（zì）治區（qū）、直轄市計（jì）委、物價局：

　　為規範招標代理（lǐ）服務收費行為，維護（hù）招標（biāo）人、投標人和招（zhāo）標（biāo）代（dài）理機（jī）構的合法（fǎ）權益，促進招標代理行業的健（jiàn）康發展（zhǎn），我委製定了《招標（biāo）代理服務（wù）收（shōu）費管理暫行辦（bàn）法》（以（yǐ）下簡稱《辦法（fǎ）》），現印發給你們，請按照執行。

　　根據（jù）《國家計委（wěi）、財政部關於整頓招（zhāo）標投標收費的通（tōng）知》（計（jì）價格[2002]520號（hào））規（guī）定，實行由中標人付（fù）費的機電設備（bèi）招標代理服務，可暫按現行有關規定執行（háng），至2004年（nián）1月1日統一執行委托人付費。機電設備招（zhāo）標代（dài）理服務收費標（biāo）準（zhǔn），自《辦法》生效之日起（qǐ）按（àn）《辦法》規定執行。

　　藥品集中招標（biāo）采購收（shōu）費暫按現行（háng）有關規定（dìng）執行（háng）。

　　特此通知。

　　附（fù）件：招標代理服務收費管理暫（zàn）行辦法。

中華人民（mín）共（gòng）和國國（guó）家發展計劃委員會

二○○二年十月十五日

附件：

招標（biāo）代理服務收費管理暫（zàn）行辦法

　　第一條　為規範（fàn）招標代理服務收費行為，維（wéi）護（hù）招標人、投標（biāo）人和（hé）招標代理機構的（de）合（hé）法權益，根據（jù）《中華人民共和（hé）國價格（gé）法》、《中華人民共（gòng）和國招標投標法》及有關法（fǎ）律、行政法（fǎ）規，製定本（běn）辦法（fǎ）。

　　第二條　中華（huá）人民共和國境內發生（shēng）的（de）各（gè）類招標代（dài）理服務的收費行為（wéi），適用本辦（bàn）法。

　　第三條　本辦法（fǎ）所稱招標（biāo）代理（lǐ）服務收費，是指招標代理機構（gòu）接受招標人委托，從事編製（zhì）招標文（wén）件（包括編製資格預審文件和（hé）標底），審查（chá）投標人資格（gé），組織投標人（rén）踏勘（kān）現場（chǎng）並答（dá）疑，組織開標、評標、定標，以（yǐ）及提供招標前期谘詢、協（xié）調合同（tóng）的簽訂等業務（wù）所收取的費用。

　　第四條（tiáo）　招標代（dài）理機構從事招標代理業務並（bìng）收取服務費（fèi）用的，必須符（fú）合《中（zhōng）華人民共和國招標投（tóu）標（biāo）法（fǎ）》第十（shí）三條、第十四（sì）條規定的條件，具（jù）備獨立法人（rén）資格和相（xiàng）應資質。

　　第五條（tiáo）　招標代理機構應（yīng）當（dāng）在招標人（rén）委托的範圍內辦理招（zhāo）標事宜（yí），遵守國家法律（lǜ）、法規及政策規定，符合（hé）招標（biāo）人的技術、質量要求。

　　第六條　招標（biāo）代理服務（wù）應當（dāng）遵循公開、公正、平（píng）等、自願、有償（cháng）的原則。嚴格禁（jìn）止任何（hé）單位和個人為招標人強製指定招標代理（lǐ）機（jī）構（gòu）或（huò）強製具（jù）有自行（háng）招（zhāo）標資格的單（dān）位接受代理並收取費（fèi）用。

　　第七（qī）條　招標代理服務收費按照招標代理業務性（xìng）質（zhì）分為:

　　（一）各類（lèi）土木工程、建築工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理（lǐ）服務收費（fèi）。

　　（二）原材料、產品、設（shè）備和固態、液態或氣態（tài）物體（tǐ）和電力等貨物及其附帶服（fú）務的貨（huò）物招標代（dài）理（lǐ）服務（wù）收費。

　　（三（sān））工（gōng）程勘（kān）察、設（shè）計（jì）、谘詢（xún）、監理，礦業權、土地使用權出（chū）讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

　　第八條　招（zhāo）標代理服務收費實行政府指導價。

　　第九條　招標代理（lǐ）服務（wù）收費采用（yòng）差額定率（lǜ）累進計費方式（shì）。收費標準按本辦（bàn）法附件規定執行，上下浮動幅度不（bú）超過20％。具（jù）體收費額由招標代（dài）理機（jī）構和（hé）招標（biāo）委托人在規（guī）定（dìng）的收（shōu）費（fèi）標（biāo）準和浮動幅度（dù）內協商確定。

　　出售招（zhāo）標文件可以收取編製成本費，具體定價辦法（fǎ）由（yóu）省、自治區、直（zhí）轄市價格主管部（bù）門按照（zhào）不以營利為（wéi）目的的（de）原（yuán）則製定（dìng）。

　　第十條　招標代理服務實行“誰委托誰（shuí）付費”。

　　工程招標委（wěi）托人支付的招標（biāo）代理服務費，可計入（rù）工程前期費用。貨物招標和服務招標委托（tuō）人支付的招標代理服（fú）務（wù）費，按照財政（zhèng）部門規（guī）定列（liè）支。

　　第十（shí）一條　招（zhāo）標（biāo）代（dài）理機構按（àn）規定收取代理費用和出售招標文件後，不得再要求招（zhāo）標委托人無償（cháng）提供食宿、交通等或（huò）收取其他（tā）費用（yòng）。

　　第十二條　招（zhāo）標代理（lǐ）業（yè）務中有超出（chū）本辦法第三（sān）條規定的要求（qiú）的，招標（biāo）代理機（jī）構可與招標委托人（rén）就所增（zēng）加的工作量（liàng），另行協商確定（dìng）服務（wù）費（fèi）用（yòng）。

　　第十三條　招標代理服（fú）務收費糾紛，依據《中華人民共和國價格（gé）法》、《中華人民（mín）共和國合同法》及其他有關法律、法規處理。

　　第十四條　各級政（zhèng）府有關部門或者（zhě）其授權、委托的單位，按照國務院關於招（zhāo）標投（tóu）標管（guǎn）理職能分工規定履行監（jiān）督職能，要求招標投標當（dāng）事人履行審批、備（bèi）案及其他（tā）手續（xù）的，一（yī）律不得收費。

　　違反前（qián）款規定，擅自設立收費項目、製定收費標準以及收（shōu）取管理性（xìng）費用的，由（yóu）政府價格主（zhǔ）管（guǎn）部門予以處（chù）罰。

　　第十五條　招標代理機構違反（fǎn）本辦法規定的，由政（zhèng）府價（jià）格主管部門依據《中華人民共和國（guó）價（jià）格法》和（hé）《價格違法行為行政處罰規（guī）定》予（yǔ）以查處。

　　第（dì）十六條　本辦法由國家計委負責解（jiě）釋。

　　第十七條　本辦法自2003年1月1日（rì）起執行。國家（jiā）計委及有關部門，各（gè）省、自治區、直轄市價格主管部門製定（dìng）的相關規定，凡與（yǔ）本（běn）辦法相抵觸的，自本辦法（fǎ）生效（xiào）之日起（qǐ）廢止。

招標代理服務收費標準（zhǔn）.doc